Excmo. Sr. Ministro:
Desde el Consejo Español para la Defensa de la Discapacidad y la Dependencia en Andalucía (CEDDD Andalucía) nos dirigimos a usted para trasladarle nuestra preocupación por las consecuencias que la situación excepcional que atraviesa la Ciudad Autónoma de Ceuta puede estar generando sobre las personas con discapacidad, sus familias, las personas cuidadoras y las entidades que prestan servicios esenciales de atención y apoyo.
Las situaciones de emergencia afectan de manera especialmente intensa a las personas con discapacidad y, particularmente, a aquellas que presentan mayores necesidades de apoyo. La alteración de los servicios ordinarios puede comprometer su autonomía personal, su seguridad, su acceso a tratamientos y rehabilitación, su movilidad y su participación en la vida comunitaria.
Servicios como el transporte accesible, la ayuda a domicilio, el acompañamiento, la asistencia personal, los tratamientos, la rehabilitación, la atención especializada y los programas de autonomía personal y vida independiente constituyen apoyos esenciales para muchas personas con discapacidad.
Cuando estos recursos se ven limitados, modificados o interrumpidos, las consecuencias trascienden de una mera dificultad organizativa y pueden afectar directamente al ejercicio efectivo de derechos y a la calidad de vida de las personas.
A ello se añade el impacto que una situación extraordinaria y prolongada puede producir sobre las familias y las personas cuidadoras. Cuando los apoyos profesionales no pueden prestarse con normalidad, una parte de las necesidades de atención termina recayendo sobre ellas, generando una sobrecarga adicional que requiere igualmente una respuesta de los poderes públicos.
Del mismo modo, las entidades del tercer sector que prestan servicios a las personas con discapacidad pueden afrontar daños materiales, incremento de costes, dificultades de movilidad y organización, así como una mayor presión sobre sus profesionales y equipos de atención.
Desde CEDDD Andalucía consideramos que la respuesta institucional ante la situación excepcional de Ceuta debe incorporar expresamente la perspectiva de la discapacidad, garantizando que ninguna persona vea reducidos sus derechos o sus apoyos esenciales como consecuencia de las circunstancias extraordinarias.
Por este motivo, solicitamos al Gobierno de España que, en coordinación con la Ciudad Autónoma de Ceuta y con las entidades especializadas del ámbito de la discapacidad, impulse medidas específicas que permitan garantizar la seguridad, la atención y la continuidad de los apoyos necesarios.
En concreto, proponemos:
PRIMERO. Adoptar, en coordinación con la Ciudad Autónoma de Ceuta, un Plan Extraordinario e Inmediato para la Garantía de los Derechos y Apoyos de las Personas con Discapacidad en Ceuta, destinado a garantizar su seguridad, atención, autonomía personal y continuidad de los apoyos durante la situación excepcional y el proceso de recuperación.
Este Plan deberá asegurar el funcionamiento y la protección de los centros, servicios y recursos destinados a la atención de las personas con discapacidad y reforzar, cuando resulte necesario, los servicios de ayuda a domicilio, acompañamiento, asistencia personal, tratamientos, rehabilitación y atención especializada.
Asimismo, deberá garantizar el mantenimiento y, en su caso, la recuperación de los servicios de transporte accesible y de las rutas necesarias para acudir a centros sanitarios, educativos, asistenciales, rehabilitadores y ocupacionales, prestando especial atención a las personas con mayores necesidades de apoyo.
El Plan deberá contemplar también la recuperación de las actividades y programas de autonomía personal, vida independiente, ocio, deporte, participación comunitaria e inclusión social que hayan tenido que ser suspendidos, reducidos o modificados como consecuencia de la situación excepcional.
SEGUNDO. Habilitar recursos económicos extraordinarios y medidas de apoyo social y psicosocial destinados a las personas con discapacidad, sus familias, personas cuidadoras y entidades del tercer sector de la discapacidad que desarrollen su actividad en Ceuta, con el objeto de hacer frente a los daños materiales, gastos extraordinarios, incremento de costes, dificultades organizativas y sobrecarga derivados de la situación excepcional.
Estas medidas deberán incluir, cuando resulte necesario, recursos de respiro familiar, apoyo temporal, asistencia domiciliaria extraordinaria, acompañamiento y atención psicosocial, con especial consideración hacia las personas con mayores necesidades de apoyo y hacia aquellas cuya autonomía pueda verse comprometida por la interrupción o modificación de los servicios habituales.
Asimismo, consideramos necesario establecer un mecanismo permanente de seguimiento y coordinación entre el Gobierno de España, la Ciudad Autónoma de Ceuta y las entidades especializadas del ámbito de la discapacidad, con participación de CEDDD Andalucía, que permita identificar las necesidades existentes, evaluar periódicamente la continuidad de los servicios y activar con rapidez los recursos extraordinarios que sean necesarios.
Dicho mecanismo debería incluir la elaboración de un informe de seguimiento que permita conocer las necesidades detectadas, los recursos económicos movilizados, las medidas adoptadas y el grado de recuperación de los servicios y apoyos destinados a las personas con discapacidad, y en situación de dependencia.
Excmo. Sr. Ministro, somos conscientes de la complejidad de las circunstancias que está atravesando la Ciudad Autónoma de Ceuta y de la necesidad de que las Administraciones públicas actúen de manera coordinada para recuperar la normalidad y garantizar la seguridad y el funcionamiento de los servicios esenciales.
Precisamente por ello, consideramos imprescindible que esta recuperación incluya también a las personas con discapacidad y en situación de dependencia.
La recuperación de la normalidad en Ceuta debe ser una recuperación de la normalidad para todos, garantizando que las personas con discapacidad puedan mantener sus apoyos, ejercer sus derechos, conservar su autonomía y participar en la comunidad en condiciones de seguridad e igualdad.
Desde CEDDD Andalucía solicitamos que estas necesidades sean tenidas en consideración dentro de las medidas extraordinarias que el Gobierno de España adopte para Ceuta y que se establezca una vía de coordinación con las organizaciones especializadas para conocer de primera mano las necesidades existentes y contribuir a una respuesta eficaz.
Agradeciendo de antemano su atención y quedando a disposición de ese Ministerio para colaborar en cuantas actuaciones puedan contribuir a garantizar los derechos de las personas con discapacidad, sus familias y las entidades que les prestan apoyo, le saluda atentamente.
Rocío de los Reyes Machuca
Presidenta Consejo Español para la Defensa de la Discapacidad y la Dependencia en Andalucía
( CEDDD Andalucía )
